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立足新起点 把握新机遇 实现新跨跃
 时间:2015-05-03 22:47:00 点击:

各位领导、同志们:
        今天我们在这里召开排水公司2015年工作会议,主要任务是,认真贯彻落实水务集团工作会议精神,回顾总结2014年主要工作,安排部署2015年工作任务,动员全体干部职工,团结一致,振奋精神,牢牢把握水务一体化改革带来的新机遇,实现公司新的跨跃式发展。下面,我向大会作工作报告。 
        一、2014年工作简要回顾 
        过去的一年,公司按照我市节能减排工作要求,全力抓好生产、经营、项目建设、党建等各项工作,在全体干部职工的共同努力下,圆满完成了2014年度各项目标任务。 
        (一) 生产运行安全有序。 
        2014年,公司以安全生产为基础,不断加强生产运行管理,确保了各污水厂出水水质稳定达标。一是从现场安全管理方面入手,结合在线监测设备和各污水厂生产运行系统,制定切实可行的管理制度和科学有效的巡视制度,制度明晰,责任明确,力争第一时间发现问题,解决问题,有效避免了安全事故的发生。二是进一步加强工艺运行管理,通过加强对各污水厂污水处理过程中水、泥、气、药的合理调控,确保工艺系统稳定运行。三是完善设备、设施检修维护制度,加强生产设备、设施的维护保养,有计划地安排检修维护,提高了设备完好率,杜绝了安全隐患,增强了污水处理设施安全运行的保障能力。在保证生产正常运行的同时,不断加强成本控制,通过节能降耗、技术革新,严格考核等,使生产成本得到有效控制。 
        2014年,完成污水处理量3935万吨,较去年增加561万吨,完成年计划110%,出水水质达到国家排放标准。 
        (二)再生水产业稳步发展。 
        进一步强化再生水利用的运行管理,规范管理制度,保证了各类生产设施的正常运行。一是随着再生水用户用水量的逐年增大,部分再生水用户因管网水压不足导致高峰时段用水困难。为最大限度地满足用户的用水需求,我们积极与再生水用户取得联系,深入现场了解用水情况,根据各用户的用水特点,实施分时段供水,合理调度,解决了用水高峰期管网末端用户的用水问题。二是积极推行再生水管网运行抢修工作承诺制,加大供水管网设施的巡视、检查和维护力度,提高应急事故抢修处理水平,减少因抢修给用户带来的影响。三是在做好原有用户供水服务的基础上,积极与热电厂等工业用水单位沟通联系,协调完善再生水管网建设,进一步开拓再生水服务市场,扩大再生水供水范围。四是按照《包头市再生水管理办法》要求,进一步规范再生水供水、用水、收费等行为,推动公司再生水产业的健康有序发展。 
        2014年,完成再生水销售水量1507万吨,较去年增加66万吨,完成年计划121%;完成再生水收费1368万元。 
        (三)收费业绩稳中有升。 
        2014年,我们继续围绕污水处理费征收工作,不断加大征收管理力度,提高征收率,力争实现新的突破。一是积极主动协调代征单位,建立良好的业务关系,及时了解和掌握代征单位的实际征收情况和污水处理费划拔情况,及时沟通、处理工作中出现的各类问题,保证了征收工作的顺利进行。二是在污水处理费的自收管理上,不断完善各项收费管理制度、规范收费工作管理程序、建立健全自收工作激励机制、加大征收污水处理费内部考核力度,提高了收费人员的工作积极性,保证了收费工作成效。三是以收费重点、难点为突破口,分析欠费原因,通过采取政策宣传、积极走访、沟通协调等方式,取得用户的理解和支持,有效缓解了污水处理费拖欠问题。四是组织开展污水处理费及再生水费价格调整工作,公司已将有关材料和调价方案报送市政府有关部门,等待市政府批复。 
        2014年,完成污水处理费征收5254万元,较去年增加126万元,完成年计划115%。 
        (四)项目建设扎实推进。 
        按照我市污水处理“十二五”规划和2014年城建项目建设计划的要求,公司克服了建设资金不足等困难,积极推进项目建设。全年完成投资39200万元。其中九原污水厂完成投资23000万元,完成厂内全部土建工程和设备安装工作,进入调试阶段;万水泉污水处理厂二期工程完成投资约3000万元,完成锅炉房、深井泵房等部分土建工程;污水资源化利用再生水管网工程完成投资4500万元,建成再生水管线13公里。 
        (五)基础管理水平不断提高。 
        为适应公司快速发展的要求,我们在巩固原有管理成果的基础上,进一步夯实基础管理,从管理质量、水平、效能等方面不断完善、提高。一是继续推行精细化管理,通过细化工作流程、完善管理制度、规范管理程序,形成基层、部室职责体系化,个人分工明确化的管理格局,提高了工作效率和管理绩效。二是加强公司内部经营核算管理,推行“费用包干”制度,按照“节约自留,超支不补”的原则,缩小经营核算单位,控制费用支出,提高效益,降低成本。 
        (六)党建工作再结硕果。 
        2014年,公司党委以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为主线,全面深入开展党的群众路线教育实践活动,从转变工作作风入手,严抓“四风”突出问题,创造性的开展党建各项工作,取得了明显成效。一是党的群众路线教育实践活动深入推进。过去一年,公司党委按照中央统一部署和市委要求,扎实开展和巩固深化党的群众路线教育实践活动,进一步加大作风建设力度,认真查摆“四风”问题,扎实推进各项整改和专项整治工作,解决了一批群众反映强烈的突出问题,进一步密切了党群干群关系,广大党员干部党性修养明显提升,践行群众路线的长效机制初步形成。二是学习型组织建设活动有效推广。以公司两级中心组学习为龙头,认真学习了党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话及上级党组织重要会议精神;制定《基层党组织转化提升工作方案》,开展基层党组织晋位升级工作,目前,公司包括党委在内,共有5个党组织晋级为先进党组织。三是党风廉政建设效果显著。严格落实“两个责任”,自觉推行“一岗双责”,加强源头治理,加大“三重一大”工作的检查监督力度,进一步完善了廉政风险防控制度,惩防制度体系建设和廉政风险防控体系得到深化完善;坚决执行中央八项规定和市委实施意见,切实强化制度约束,认真抓好立查立改立纠,大力改进学风文风会风,深入开展正风肃纪专项行动,全面清理超标办公用房和公务用车;认真开展专项整治“会所中的歪风”、会员卡清退活动,公司风清气正、和谐稳定的发展氛围愈加浓厚。四是精神文明建设和宣传思想工作成绩突出。整理完善精神文明建设台账,把精神文明建设工作纳入全年目标管理考核,使三个文明建设工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,并充分利用报纸、LED、媒体等平台加强对公司生产运行、企业文化等方面的宣传,营造了良好的舆论氛围。五是群团组织作用和工作水平进一步彰显。群众性文体活动异彩纷呈,组织职工参加上级部门乒乓球比赛和长跑接力赛;10月份,组织开展公司第十三届职工乒乓球、羽毛球和气排球比赛,丰富了职工的业余文化生活。今年,公司工会被命名为全区第四批工会女职工组织建设示范单位,行业形象进一步提升。 
        总的来看,过去的一年,公司圆满完成了各项工作任务,取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,和上级部门的正确领导、支持,以及公司全体干部职工的共同努力密不可分。在此,我代表公司领导班子向关心、支持公司工作的上级领导表示诚挚的感谢!向辛勤工作的全体干部职工表示崇高的敬意! 
        总结一年来公司的各项工作,虽取得了令人可喜的成绩,但仍存在一些问题与困难。一是污水处理费和再生水价格仍未调整,但公司生产规模不断扩大,生产成本不断增加,经费紧张不断加剧。二是污水管网配置不合理,导致部分污水处理厂负荷偏低,公司所属污水处理厂平均负荷率为43%。三是各污水处理厂均存在进水水质超标问题,不仅加大了污水处理成本,也给各污水厂的稳定运行带来困难,严重影响出水水质的达标排放。四是由于再生水目前只用于城市绿化用水和电厂冷却用水,且再生水管网建设相对滞后,加之用水量受季节性影响较大等原因,使再生水资源未能充分利用。五是公司承建的市本级重点工程项目均存在建设资金不足及贷款本息不能及时到位的情况,对项目建设进度影响很大。六是公司的管理机制、制度建设与现代企业制度的要求还有很大差距。针对上述问题,我们要给予高度重视,认真分析,积极采取有效措施,予以解决。 
        二、2015年工作思路、目标及重点工作 
        2015年是依法治国的开局之年,随着《城镇排水与污水处理设施管理条例》、新《环保法》等一批新法规陆续颁布实施,对公司的各项业务工作提出了新的要求。2015年也是水务集团的起步之年,公司的业务范围、经营管理体制将进行重大调整。面对新的要求、新的形势,公司全体干部职工要主动转变观念,适应新常态,抢抓新机遇,创新工作思维,积极开拓进取,为公司在新的起点上实现新跨越做出不懈努力。 
        (一)工作思路 
        认真贯彻执行水务集团发展战略和工作部署,以安全生产为基础,树立大服务理念,确保城市排水、污水处理、再生水设施的安全、稳定、达标运行;以提高效益和效率为核心,积极配合水务集团开展资源优化整合工作,深化公司内部管理改革,提升经营管理水平;以加强我市水污染治理,完善城市排水设施防洪功能,提高再生水利用率为重点,扎实推进项目建设,并以万水泉污水处理厂二期工程为试点,引入PPP模式,探索融资模式转型;以提高素质、转变作风为切入点,着力加强干部职工队伍建设,增强公司综合实力,推动公司各项事业发展再上新台阶。 
        (二)工作目标 
        1.完成污水处理量3600万吨; 
        2.完成再生水销售水量1300万吨; 
        3.完成污水处理费征收4800万元; 
        4.完成万水泉污水厂二期主体工程建设,力争进入设备安装阶段; 
        5.确保安全生产,全年不发生责任性安全事故。 
        (三)重点工作及具体措施 
        1.生产运行方面。 
        公司新建、改扩建污水处理厂的陆续投运,以及排水管网、泵站移交公司后,对我们的运行管理水平及专业技能提出了更高的标准和要求。因此,我们要进一步加强安全生产管理,确保各生产单位正常达标运行。一是要逐步完善新工艺新设备的运行管理,不断摸索总结运行经验,优化运行模式,保证各厂的出水达标排放。二是要继续完善公司《生产运行管理考核办法》,加强对生产运行单位主要消耗指标考核,有效降低生产运行成本。三是积极开展技术创新,探索节能降耗的新思路,新方法。严格执行公司经营核算制度,强化成本核算,积极开展“增收节支”活动,打造经营型污水处理厂。今年在药剂使用方面,要按照质优价廉原则,通过竞价招标,降低采购成本。四是要以保障设备完好率、主要设备利用率为主线,严格落实设备维护保养制度,要加强设备大中修项目审批验收的监督管理,确保专项维护资金的有效使用。五是要树立大服务理念,在排水设施管理上有新突破。理顺城市排水管理职能,加强排水管网、泵站设施的运行管理、维护抢修工作,做到全天侯服务。坚持先行处理,勇于承担社会责任,为群众提供更加优质便捷的服务。六是要加强职工技术培训工作,要以新系统新工艺为重点,进行全方位、多层次的培训学习,尤其要在电气自控和维修等技术力量相对薄弱方面予以加强,不断提高职工的技术水平,更好的适应公司的发展需求。 
        2.项目建设方面。 
        2015年,公司将统筹考虑,采取有效措施,有计划、有步骤地稳步推进各项工程建设。一是要积极开展项目融资。根据国家投融资体制改革方案和最新产业政策,我们要积极拓宽思路,用好用活国家和地方相关优惠政策,多种形式、多种渠道筹集建设资金。一方面,积极争取国家、地方各类投资和补助资金;另一方面,通过抵押贷款、发行债券、合资合作等方式,盘活存量资产,突破资金瓶颈,实现自我滚动发展。以万水泉污水处理厂为试点,积极探索国有企业混合所有制改革,引入政府和社会资本合作模式(PPP),实现股权融资。二是要完善项目建设责任制,合理安排项目建设进度计划,加强施工现场管理、工程质量监督及竣工验收管理工作,严格落实工程建设质量、安全和技术标准,着力打造精品工程。三是按照满足经济社会发展需要,促进企业可持续发展并兼顾社会责任的原则,合理确定建设项目,实现量增质更优。围绕续建工程以及提高排水管网收集能力,增加污水处理厂运行负荷,提高污水资源化利用水平等问题,开展2015年项目建设。包括: 
        ①万水泉污水处理厂二期工程,计划4月上旬复工,12月底前完成主体工程建设,力争进入设备安装阶段; 
        ②九原污水处理、污水回收管网工程:2015年计划投资3000万元,完成厂区内、外的收尾工程,同步进行调试、工程竣工验收等工作; 
        ③再生水管网工程:计划完成投资6000万元,新建再生水管线16公里; 
        ④完成西南区域污水资源化利用工程立项等前期工作,力争年内完成投资建设,达到投产运行。 
        3.污水处理费征收方面。 
        我们要通过进一步强化收费管理工作,提高收费率和收费管理水平。一是要进一步抓好征收工作各个流程细节的管理。稽查从实,考核从细,奖惩从严,全面提高收费率。二是进一步加大特殊用户、拖欠用户和新增用户的征收管理力度,保证污水处理费的足额缴纳。尤其针对新增用户要积极主动沟通协调,努力提高收费工作绩效。三是根据目前稀土高新区范围内用水户的发展状况,在条件基本成熟时设立收费站,扩大收费范围,增加收费额。四是继续加强与代征单位的协调配合,做好收费代征的管理工作。五是争取在上半年完成污水处理费价格调整工作,改善和缓解公司资金紧张的局面。 
        4.再生水利用方面。 
        2015年,我们要继续巩固和保持再生水产业良好的发展态势,进一步完善再生水设施建设,不断提高再生水运行管理水平,更好的为用户服务。一是要紧紧抓住水务一体化改革的契机,积极推进再生水纳入全市水资源统筹配置范围,按照分质供水、集中就近原则,优先配置再生水,提高再生水资源利用效率和效益。二是要以市场为导向,积极主动地进行市场调查,在为用户提供优质服务的同时开发新的用户。并通过大力开展再生水利用的宣传工作,改变人们对再生水的传统观念和顾虑。三是要不断总结再生水运行管理经验,提高运行管理水平,有效降低再生水供水成本;要健全完善再生水供水调度运行管理机制,提高再生水供水服务水平,更好地满足用户的需求。四是要加强运行维护人员的业务培训,切实提高岗位技能。 
        5.基础管理方面。 
        随着水务集团的组建和发展,排水公司将面临着人员、资产、职能、体制等方面的变动和调整。我们要根据新的形势和需要,认真贯彻集团公司发展战略,配合集团开展资源整合,深化内部管理改革,健全完善管理体制和制度建设,实现优化重组。一是要继续完善制度建设,健全管理体系,强化落实执行力,形成“靠制度管理、靠制度落实、靠制度监督”的工作机制。二是要全面推行企业化绩效管理,建立企业化绩效考核管理机制,要从生产运行、经营收费、项目建设、党建和精神文明建设等方面进一步强化考核目标,提高管理绩效。三是要加快公司数字化信息网络系统的建设步伐。要充分利用现代化的网络平台,逐步建立OA办公信息平台、生产运行数据联网平台、收费数据传递平台等网络管理体系,推进公司综合管理水平步入新的发展阶段。四是要从加强思想教育、专业技能培训和引入竞争激励机制等方面入手,进一步加强干部职工队伍建设,不断提高全员素质,从而适应公司快速发展的需要。 
        6.党建及精神文明方面。 
        2015年,公司党委要全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,以持续深化党的群众路线教育实践活动为载体,紧紧围绕“党员干部改作风、城市排水上水平、人民群众得实惠”的总要求,勇于担责、真抓实干,攻坚克难,狠抓落实,确保让人民群众和干部职工始终看到教育实践活动带来的新变化、新气象,促进企业创新发展。一是全面从严治党,切实落实上级对党建工作的新要求。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,要把“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求作为从严治党的重点,狠抓党风转作风,夯实基层基础。努力把党的政治优势转化为排水事业科学发展的经营优势,增强企业发展后劲。二是切实加强党的领导,不断提升党建工作科学化水平。坚持思想建党,以上率下把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入;进一步开展党组织晋位升级工作,不断提升党组织科学化程度;围绕中心工作,深入开展“三严三实”专题教育,规范党组织、党员干部的行为,打造出一批适应形势任务发展、具有排水特色、体现先进性和示范性的战斗堡垒和先锋模范;巩固和拓展教育实践活动的成果,要强化制度执行,以“钉钉子”精神抓好群众路线教育实践活动中出台的党建工作制度的贯彻落实。三是全面落实“两个责任”,推进党风廉政建设,营造风清气正优良环境。公司两级党组织要认真贯彻落实市纪委十一届五次全会精神,深刻认识党风廉政建设的新常态和新任务,扎实履行主体责任。要全面领会上级党组织关于党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的指导意见,结合公司实际,制定责任实施细则,列出责任清单,加强领导,强化考核,建立落实主体责任的目标体系和运行机制;要切实落实“一岗双责”,把党风廉政建设的组织责任、教育责任、管理责任、监督责任和示范责任五项内容融入到业务管理与考核中,确保“一岗双责”制度化、常态化。四是巩固精神文明建设成果,凝聚企业发展强大合力。不断深化文明单位、文明窗口创建工作,明确创建目标,丰富创建形式,提升公司整体创建水平;积极开展“德润鹿城•文明包头”系列主题实践活动。普及文明礼仪知识,加强干部职工文明行为养成教育;积极推动工、青、妇工作,扎实开展各类活动,要通过“安康杯”竞赛、技术创新、合理化建议、职工文体娱乐等活动,凝聚职工智慧和力量,丰富职工的业余文化生活,充分发挥工会、共青团和妇女在水务工作中的积极作用。 
        同志们,2015年的工作思路和奋斗目标已经明确,任务艰巨,责任重大。我们要在水务集团的正确领导下,大力倡导求真务实、真抓实干的作风,凝心聚力,迎难而上,努力开创排水公司各项工作的新局面,为我市水务事业做出新的更大贡献。 

        谢谢大家!


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